Protokoll # 42: Konferenz der Provinz
Mai 98
Virtuelle Akademie Nitscha
Nitscha 84 / 8200 Gleisdorf
Tel. & Fax: (03112) 40-54
E-mail: mail@van.at

Übersicht
•	1) Aktionsplattform
•	2) Statement von Peter Ulrich (arena)
•	3) Statement von Doris Schimpl (Brücke)
•	4) Das Grazer Jazz-Dilemma
•	5) Forum Jazz
•	6) Ein Forschungsprojekt

1) Aktionsplattform
arena-Obmann Peter Ulrich initiierte die “Aktionsplattform steirischer Kulturinitiativen” ... mit dem Ziel, Landeskulturreferent Peter Schachner zu bewegen, die Behandlung der Förderungsansuchen steirischer Kulturinitiativen auf seiner Prioritätenliste weiter nach oben zu rücken, da viele bis HEUTE noch keine Nachricht fürs laufende Jahr haben.

Dazu trafen sich ProponentInnen dieser Plattform am Mittwoch, dem 27.5.98, um Herrn Schachner die Sache in Erinnerung zu bringen.
Ulrich: "Transparente und kleine Einlagen sind gerne gesehen."

2) Statement von Peter Ulrich (arena)
Polemik über die Kulturpolitik des Landes Steiermark

Wir von der Kulturinitiative “arena Freie Bühne Graz” sind nur eine von mindestens 30 Kulturinitiativen (laut IG-Kultur-Umfrage), die seit Jänner auf ihren Subventionsbescheid vonseiten der Kulturabteilung des Landes Steiermark warten.
Wir als Kulturtreibende dieses Landes leisten im Rahmen unserer Möglichkeiten die kleine, unscheinbare aber für das interessierte Publikum ungemein wichtige Kulturarbeit - nur: der Chef der Steirischen Kultur findet es nicht einmal bis zur Mitte des Jahres der Mühe wert, uns die benötigten Subventionsbescheide zu übermitteln.
Ist das ein Symptom für die “neue” Kulturpolitik in unserem Land? Ist hartnäckige Ignoranz gegenüber kleinen Kulturtreibenden ein Markenzeichen der Ära Schachner? Ist es vielleicht auch ein mahnendes Zeichen, daß es so weiter geht wie bisher? - Daß prestigebringende Großprojekte tagaus tagein debattiert, geplant und medial ausgeschlachtet werden? Ist das der wesentliche Umschwung in der Kulturpolitik des Landes gegenüber früherer Jahre?
Oder stellt es eine wesentliche Änderung dar, wenn es zur Zeit in den Gazetten nicht um einen künstlichen “Pfauengarten” geht, mit dem sich ein Kulturpolitiker ein weithin sichtbares Denkmal setzen will, sondern um ein “anderes” Denkmal für einen “anderen” Politiker an einem “anderen”, möglichst ganz “anderen” Platz?
Ist und bleibt Kulturpolitik weiterhin Chefsache? Ist und bleibt Kultur weiterhin abhängig von Gunst und Mißgunst eines chefsächlichen Kulturpolitikers, der ja seit Jahren nichts wichtiger findet als Kunst und Kultur in diesem Land schnell und unbürokratisch zu fördern.
Der Herr Kultursprecher der SPÖ im Land Steiermark darf sogar die Meinung seines Chefs weitergeben, daß dieser nicht interessiert sei, an der Installierung eines Kulturfachbeirates, der - nach dem Bundesmodell - über einzelne Kulturprojekte mehrheitlich, sprich “demokratisch” befindet. Nein, davon will der Chef der Steirischen Kulturpolitik nichts wissen. Und warum nicht? Weil diese Beiräte ja nicht davor gefeit wären, im Einfluß- und Abhängigkeitsbereich einzelner ach so großer starker Kulturinitiativen des Landes zu stehen, daß sie nicht objektiv, sondern in typischer “Hinter dem Semmering”-Mentalität freunderlwirtschaftlich agieren würden.
Gott sei Dank ist unser Landeskultur-Chef per se überparteilich; das heißt: er hat die SPÖ nur als Partei seines Vertrauens gewählt, um dann als Kulturpolitiker völlig unabhängig, intersubjektiv, neutral, kunstbeflissen, kunstkritisch, kunstinteressiert und professionell diverse Kulturprojekte des Landes zu begutachten.
Wahrscheinlich nimmt das so viel Zeit in Anspruch, daß die letzten Kulturinitiativen zu Weihnachten ihren Bescheid erhalten - der Chef hat so viel zu tun. Oder ist das beabsichtigt? Eine neue kulturpolitische Ära: Der Steirische Weihnachtsmann in samtigem Rot verteilt seine Gaben - eine schöne Bescherung.

Peter Ulrich, Obmann
Graz, am 25. Mai 1998

3) Statement von Doris Schimpl (Brücke)
Für die BRÜCKE habe ich Anfang September 1997 an Bund, Land und Stadt Ansuchen um Subvention der Kulturarbeit eingereicht. Bis zum heutigen Tag gibt es nur von Seiten des Bundes eine Zusage. Die Stadt Graz hat schriftlich mitgeteilt, daß es durch die Gemeinderatswahl zu einer Verzögerung der Bearbeitung kommen wird. Vom Land erhielt die BRÜCKE lediglich einen Brief mit Datum 18. September 1997, in dem Frau Dr. Fiedler den Erhalt des Subventionsansuchens bestätigte und mitteilte, daß es zur Bearbeitung weitergegeben worden sei. Neun Monate Produktionszeit finde ich dann doch etwas heftig. Geplante und kontinuierliche Kulturarbeit wird durch so ein Vorgehen (bewußt?) ver- und behindert.

Was mich persönlich verblüfft ist aber, daß ich heute der Zeitung entnehmen mußte/konnte, daß gestern im Land das Budget für eine Jazzreihe in Graz beschlossen wurde. 2,6 Millionen Schilling. Wenn ich mich recht erinnere, tauchten erste Gerüchte und Zeitungsberichte über dieses Vorhaben im heurigen Februar auf. Gestern wurde beschlossen. Ergibt eine Produktionszeit von ca. 3 Monaten. Womit bewiesen wäre, daß der Amtsschimmel auch rascher wiehern kann, wenn er will.

Grundsätzlich zu dieser Jazzreihe sei noch angemerkt:
- hätte eine Kulturinitiative dieses Projekt durchziehen wollen, hätte sie wohl nie und nimmer die dazu nötigen Mittel vom Land requirieren können
- durch die Aufpfropfung einer solchen Veranstaltungsreihe werden etliche alteingesessene Kulturinitiativen und -veranstalter um die Früchte ihrer Arbeit gebracht - es ist relativ leicht, mit großen Namen und Gratiseintritt Leute zum Kulturgenuß zu animieren

Liebe Grüße
Doris Schimpl
Graz, am 25. Mai 1998

4) Das Grazer Jazz-Dilemma
Landespressedienst, 25. Mai 98

KULTUR: Land fördert Jazzprojekt
“Showdate in Graz”

Zur Belebung der Lokal-Musikszene im heurigen Sommer in der Grazer Innenstadt am rechten Murufer wird die Veranstaltungsreihe “SHOWDATE in Graz” abgehalten, die 60 Einzelveranstaltungen beinhalten wird. Zwischen 14. Juli und 16. September finden jeweils am Dienstag und Mittwoch in verschiedenen Lokalitäten Livekonzerte statt, die das Projekt “Jazz im Grazer Sommer” ergänzen sollen. Neben der Belebung der Musikszene soll “Showdate” jungen heimischen Musikern die Chance geben, sich zu profilieren. Die Veranstaltungen werden jeweils ab 22.00 Uhr bei freiem Eintritt in folgenden Lokalen abgehalten werden: Brot & Spiele, Mariahilferstraße 17, Arcadium, Veranstaltngsges.m.b.H. und im Blues Red Rooster, Wienerstraße 58 a. Das Festival wird von der Konzertorganisation Vojo Concerts, Vojo Radkovic, 8054 Graz, Ankerstraße organisiert; auf Antrag von Landeshauptmannstellvertreter Univ. Prof. DDr. Peter Schachner-Blazizek fördert das Land Steiermark dieses Kulturprogramm mit zwei Millionen Schilling. Vor der Freigabe der Budgetmittel ist die Zustimmung des Landesfinanzreferenten erforderlich.

5) Forum Jazz
Saturday, 23. May 1998 17:23:09 / Message / From: "Zack" zack@jazzlife.or.at / Subject: Jazz Dilemma / To: Martin Krusche
Hi Martin
bin gerade über Eure Seite "Jazz Dilemma" gefallen. BRAVO, endlich greift jemand diese Thema auf. Ich würde sagen "Jazz Dilemma in Österreich".
...

.. mailte Zack vom Jazzclub Life Salzburg. Auf der website dieses Jazzclubs fand ich dann das interessante “Forum Jazz”: Von denen die etwas zu sagen haben, für alle die zuhören wollen ... Alle Beiträge werden in der Originalsprache publiziert!
Zu finden unter:
http://www.jazzlife.or.at/

6) Ein Forschungsprojekt
Bei einer Arbeitssitzung der IG Kultur Steiermark (am 16.4.98) berichtete Ilse Weber, die Abteilung FOKU habe eine Studie in Auftrag gegeben, welche die Initiativenszene evaluieren solle.
Im Protokoll zu dieser Arbeitssitzung heißt es: “Weber ersucht die Vertreter der Initiativen, mit Frau Dr. Mokre zusammenzuarbeiten, nur dann könne eine für Kulturinitiativen brauchbare Studie entstehen.”

Hier ist nun das Exposé zu dieser Studie:

Institut für Finanzwissenschaft
und öffentliche Wirtschaft
Karl-Franzens-Universität Graz

Projektangebot:
Effizienzanalyse der
Organisationsformen von
Kultureinrichtungen

Benjamin D. Lane
Monika Mokre

Graz, Februar 1998

1. Problemstellung

Das österreichische kulturelle Leben stellt sich aufgrund seiner langen Tradition und breitgestreuten Entwicklung ausgesprochen differenziert dar und wird von vielen unterschiedlichen Initiativen und Institutionen bestimmt. So erfreulich und notwendig diese Vielfalt im Bereich der künstlerischen Inhalte ist. so problematisch erweist sie sich zeitweise in Hinblick auf Organisationsformen und Strukturen. Denn während den Protagonisten von Kunst- und Kulturprojekten die Inhalte, die sie verwirklichen und weitergeben möchten, klar vor Augen stehen, betrachten sie die Struktur, in der diese umgesetzt werden sollen, häufig als eher belanglose Nebensache.

Die Kulturverwaltung auf der anderen Seite hat lange Zeit in erster Linie danach getrachtet, günstige Rahmenbedingungen für eine große Zahl von Projekten zu schaffen, ohne die Frage nach organisatorischer Effizienz an die geförderten Institutionen oder auch die eigenen Strukturen zu stellen.

Geringere Kulturbudgets lassen gerade jetzt die Frage vordringlich erscheinen, ob es Möglichkeiten gibt, die zur Verfügung stehenden Mittel effizienter zu nutzen, ohne künstlerische oder kulturelle Ziele preiszugeben.

2. Ziele des Projekts

Das hier vorgeschlagene Projekt hat die Zielsetzung, möglichste Effizienzdefizite der Organisationsformen kultureller und künstlerischer Initiativen festzustellen und Verbesserungsvorschläge zu erarbeiten.

Es geht dabei im ersten Schritt nicht von den existierenden Institutionen aus, sondern von einer Erhebung und Stärken/Schwächen-Analyse möglicher Organisationsformen. Damit soll eine allzu frühe Einengung der Überlegung auf geringe Veränderungen des Status Quo verhindert werden.

Die Vor- und Nachteile der analysierten Organisationsformen werden in Hinblick auf verschiedene Fragestellungen betrachtet:
•	die künstlerische Handlungsfreiheit der Institution:
Ist die Organisationsform des spezifischen Notwendigkeiten künstlerischen Handelns angemessen? Sind Hierarchie, Kompetenzaufteilung und erforderliche Grundvoraussetzungen adäquat dem eigentlichen Organisationsziel?
•	die ökonomische Effizienz der Institution:
Ist die Organisation so, daß ein effizienter Umgang mit finanziellen Mitteln zu erwarten steht? Bieten die Strukturen Anreize für einzelne Mitarbeiter und Teile der Organisation, sich ökonomisch sinnvoll in Bezug auf die Gesamtorganisation zu verhalten?
•	die Transparenz der Gebarung:
Kann der Umgang mit Finanzen innerhalb der Institution von der öffentlichen Hand (bzw. anderen Finanziers) einfach und problemlos überprüft werden? Steht der Aufwand für die Erstellung der notwendigen Kennzahlen in einem vernünftigen Verhältnis zu Größe und finanzieller Kapazität der Organisation?

Diese Fragestellungen können natürlich in unterschiedlicher Breite und Tiefe behandelt werden; insbesondere kann man das Projekt auf ein bestimmtes regionales oder inhaltliches Segment des Kultursektors eingrenzen oder die Analyse ausweiten und man kann sich auf eine Alternativenstellung im Rahmen der bestehenden gesetzlichen Möglichkeiten beschränken oder Vorschläge zur Adaption des legistischen Rahmens entwickeln. Diese verschiedenen Möglichkeiten werden unter Punkt 3 in Module aufgegliedert.

3. Projektablauf

Das Projekt gliedert sich in drei Module, von denen Modul 1 unabdingbar ist; Modul 2 und 3 können auf Wunsch zusätzlich erstellt werden.

Modul 1: Organisationsanalyse
•	Analyse möglicher Rechts- und Organisationsformen für Kunstinstitutionen- und Initiativen, die vom Land Steiermark gefördert werden.
•	Erstellung eines Anforderungsprofils, das in Form einer Checkliste für die Kulturverwaltung organisatorische Minimalanforderungen an Förderwerber definiert.
•	Auf ähnliche Art werden auch die Förderungsinstrumentarien und -institutionen des Landes Steiermark überprüft und Anforderungsprofile für diesen Bereich erstellt.

Modul 2: Handbuch
Die Ergebnisse aus Modul 1 können in einem zweibändigen Handbuch zusammengefaßt werden:
Band 1: Anforderungsprofil an die Organisation von Kunstinitiativen und -Institutionen in der Steiermark
Band 2: Anforderungsprofil an die Organisation der Kulturverwaltung und Kunstfinanzierung in der Steiermark

Modul 3: Analyse der Rahmenbedingung
Während in Modul 1 versucht wird, im Rahmen der bestehenden Bedingungen eine Optimierung der Organisationsformen zu erreichen, ist die Zielsetzung von Modul 3, die Rahmenbedingungen zu verbessern.

Modul 3a: Verbesserungsoptionen im Bereich der Kunstinstitutionen und -initiativen
Modul 3b: Verbesserungsoptionen im Bereich der Kulturverwaltung und Kunstfinanzierung

Aufbauend auf den Analysen im Rahmen von Modul 1 werden Vorschläge zur Adaption der rechtlichen Rahmenbedingungen erbracht, die mithilfe relativ geringer Eingriffe in die bestehende Rechtsgebung möglich sind.
Modul 3c: Alternativentwicklung im Bereich der Kunstinstitutionen und - initiativen
Modul 3d: Verbesserungsoptionen im Bereich der Kulturverwaltung und Kunstfinanzierung

Der Ausgangspunkt dieses Moduls ist nicht wie in Punkt 3a der gegebene rechtliche Rahmen, sondern eine aus Modul 1 entwickelte “Idealsituation”. Um diese genauer organisatorisch zu umreißen, werden auch internationale Modelle zum Vergleich herangezogen. Das Ergebnis von Modul 3b ist ein ausgereifter Vorschlag zur Neuorganisation eines gemeinsam mit dem Auftraggeber festzulegenden Teilbereichs der österreichischen Kunst- und Kulturlandschaft.

Auf Wunsch können alle angebotenen Module auch für andere Bundesländer sowie für den Förderbereich des Bundes erstellt werden.

4. Nutzen für den Auftraggeber

Modul 1 liefert dem Auftraggeber für den jeweils festgelegten Bereich Checklisten für Minimalanforderungen an Kunst- und Kulturorganisationen, die Förderung erhalten.

Modul 2 stellt die Ergebnisse von Modul 1 in übersichtlicher und praktisch verwendbarer Form für Förderwerber und Kulturverwaltung dar.

Modul 3 optimiert die Rahmenbedingungen für Kunstorganisationen und Kunstfinanzierung in Österreich. Das Ergebnis von Modul 3 ist ebenso wie das von Modul 1 ein konkreter Handlungsvorschlag für die Kulturverwaltung.

5. Zeitplan

Modul 1 kann innerhalb von 3 Monaten ab Auftragsvergabe fertiggestellt werden.

Für Modul 2 werden zusätzlich zwei Monate benötigt.

Für Modul 3 sind jeweils sechs Monate zu veranschlagen.

Liebe Grüße!
Martin Krusche